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城乡携手并进破题县域城镇化

发布时间:2021-01-21 15:41:22 阅读: 来源:被套厂家

城乡携手并进破题“县域城镇化”

作为山东省县域科学发展中的佼佼者,寿光市近年来在促进“城乡一体均衡发展”的基础上,因势利导积极稳妥地推进全域城镇化,突出城、镇、村三个节点,繁荣发展中心城区,发力提速小城镇建设,合理推进新型农村社区化,逐步探索出一条城乡互促共进、协调发展的县域城镇化之路。  --城区“长高变靓” 再造东部新城   现在的寿光,早已不再是小小的县城。走进寿光中心城区,放眼望去,一幢幢高楼拔地而起,一条条宽阔道路四通八达、纵横有序,绿树花草环抱,基础设施日臻完善,已然是一个充满浓郁现代气息的中等城市。  据介绍,近年来,寿光市先后开工了中南世纪星城、银海玉苑等100多项重点项目,实施了金光街东伸、广场街过铁路等75项市政工程,全市建成、在建高层达到目前620栋,中心城区迅速“长高变靓”,城市面貌全面刷新,成为江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市。  值得一提的是,作为首批国家“智慧城市”试点城市,寿光市去年底还与山东移动潍坊分公司合作,在省内县级市中率先启动“智慧寿光”建设,逐步构建2G、3G、TD-LTE和WLAN四网融合的智慧城市宽带网络,打造智慧民生、智慧企业、智慧政务,全面提升城市的信息化水平和内在承载力。  2011年底,山东省发布了“黄河三角洲城镇发展规划”。根据规划,到2020年,寿光将和东营、滨州两个地级市一起,发展成为50万人以上的大城市。为了进一步拓展城市发展空间的需要,寿光积极谋划推动东部新区建设,以东城开发的突破,带动整个城市建设的大提升。  如今,东部新区建设正紧张有序展开。在其地标性建筑之一的企业总部群,项目负责人介绍,企业总部群开工楼盘目前已有14栋,有清河油田总部、巨能控股、联盟化工等50多家企业签订了建设合同。建成后,这里将成为寿光企业发展的核心区域、智慧之城,成为东城乃至寿光发展的制高点。而以此为带动,一个高端、顶级、地标式的城市商务中心区也将逐渐“浮出水面”,打造出最具活力、最具特色的城市商务经济,全面提升城市的品位档次。  潍坊市委常委、寿光市市委书记孙明亮告诉记者:“我们的目标是,要力争用3年左右时间,在东部再造一个新城区,从而形成东西并起、跨河而立、人口各25万的城市新格局。”  --打牢产业支撑力避“空城”  产业支撑是城镇化发展的动力。寿光市近年来以城市为中心、以集镇为纽带,以村庄为腹地,倾力构筑城乡一体、工农并进、特色鲜明的块状经济。通过产业的发展,经济的总量做大、质量提高、实力增强,积极创造就业岗位,引导、吸纳农村人口向城镇有序转移。  在号称“山东盐化工产业第一镇”的侯镇,一个个现代化的产业园区、一条条畅洁绿美的道路,让人眼前一亮。当地负责人介绍,侯镇镇区现在有四万人口,五年之内将逐步达到八万人,这部分人口的就业将通过本地产业的集聚发展而得到消化,目前侯镇已经拥有两个工业园区,一个是按照“全国海洋精细化工基地”的发展定位精心打造的侯镇项目区,一个是按照200亿级园区的标准重点打造了鲁丽工业园,初步形成以盐及盐化工、石油化工、医药化工、先进制造、板材加工、现代物流等产业为主导的产业集群发展格局。  同时,镇里按照南部1万亩有机蔬菜种植区、西部1万亩大棚葡萄产业园、东部2万亩特色农业聚集区、北部4万亩国家千亿斤粮食示范区的规划布局,重点发展起海惠集团刘官肉鸡场、东岔河狐狸小区、鑫隆农牧东毕三肉鸡场、百信蔬菜产业园、果兴大棚葡萄示范园等一大批畜牧园区和种植业园区,城镇的承载和吸纳能力不断提升。  据了解,从2003年开始,寿光市打破地域限制、整合发展资源,规划建设了镇街五大工业园和三处乡镇工业项目区,从2009年起又抢抓“蓝黄”开发机遇,掀起寿北开发“二次创业”,在寿北规划建设了羊口滨海开发区,以每年不少于300亿元的投入力度,全力培强“八个五百亿级产业基地”,并积极引导镇街、单位新上项目、优质产业向寿北地区集聚,建设“产业飞地”,实现了强弱城镇、园区共赢发展。  截至目前,寿光已有9个镇街成为国家中心镇、环境优美镇,圣城、侯镇、羊口、古城、文家、洛城6个镇街道地方财政收入过2亿元,其中圣城、羊口地方财政超过4亿元。   --拿出真金白银提速“人的城镇化”   近年来,寿光城镇化建设实现了持续快速协调发展,目前全市城镇化率达到55.5%,三年提升了5个百分点。但与城镇化率数量的提高相比,寿光显然更看重质量的提升。  孙明亮认为,如果只是关注高楼大厦的增长,这种城镇化只能对少数人有利,寿光市推进的城镇化,从一开始就注重以人为本,推进“人的城镇化”,投入真金白银,让城乡居民真正共享城市的建设成果。  为使农民真正融入城镇生活,寿光市从就业、安居、子女上学、社会保障等群众最关心的民生问题入手,把财力更多地向民生领域倾斜,全力推进公共服务向镇村倾斜。寿光市财政局副局长张宏雨介绍,市财政近年先后出资2.5亿元,提高了城乡低保、五保、新农合补贴和困难救助“四类标准”,不但在潍坊率先实现了镇村药物“零差率”销售,还率先为60岁以上老人发放基础养老金3亿多元,城镇登记失业率控制在1.47%以内,新农合参合率也达到100%,三年来,市财政直接用于民生领域的投入达到59.2亿元,已经初步构建起了均衡普惠、发展共享、覆盖城乡的公共服务体系。  截至目前,在寿光市地方财政收入实现三年翻番,跃居全省第二位的同时,寿光城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入连续五年始终保持了两位数增幅,分别达到2.6万元和1万元以上。如今在寿光,人均一部移动电话,一半以上的家庭用上了宽带网络,每3户拥有一辆小汽车,人均住房面积达到41平方米,户均存款达到10万元。  从2009年开始,寿光市根据城乡居民不同群体的比例,进行了三次调查。最新调查结果显示:有87.1%的城乡居民认为“近几年收入明显提高”,91.2%的城乡居民对目前寿光市社会保障情况表示满意,84.1%的城乡居民对城市社会治安状况表示满意。

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