柬埔寨由成衣产业带动下已逐渐走出萧条服装
根据澳盛银行(ANZ)顷发布之大湄公河季报,柬埔寨系唯一在「大湄公河次区域」(Greater Mekong Sub Region)国家在2008年全球金融危机中出口仍维持成长之国家,主要系因成衣产业占出口之大宗之故。
「大湄公河国家」包括柬埔寨、寮国、越南、缅甸与泰国等5个国家,在过去20年来出口均增加,年总出口额约为3,830亿美元,惟在2008年前后之5年中,除了柬埔寨出口仍成长外,其余4国出口均衰退,究其原因系该国之出口主要为成衣产业。
根据该报告,柬埔寨出口于2007-2008年间成长率为15.5%,全球金融危机后5年年成长率增至16.2%。
尽管成长缓慢,在本区域之出口仍以泰国较为强劲,其次为越南,而泰国之出口成长率自2003年之76%降为2013年60%,同期间越南则自19%大幅跳跃至34%。
该报告指出,柬埔寨之高度仰赖成衣之出口对其出口有利,因该产业之产品主要均由消费者可支配所得所消费,故虽然产生全球金融危机,进口此项产品之进口国并未大量减少进口,反之电子类产品则受到极大重击。
「最高国家经济委员会」(Supreme National Economic Council)资深顾问Mey Kalyan同意上项评估意见,表示柬埔寨出口并非奢侈项目,尽管经济萧条,国外消费者继续消费此种产品。尽管此种产品外观不甚好看,惟人们仍继续消费,因此非奢侈项目。
为持续经济成长,渠建议柬埔寨转化主力产业为多样化,并增加高附加价值产品产业之制造,如皮包、皮制品、汽车零件等,将产业自劳力密集产业提升为技术密集产业,渠表示柬政府最近推出「2015-2025工业发展政策」(Industrial Development Policy 2015-2025),已计划增加产业之多样化。渠表示目前是时候转化产业了。
柬埔寨纺织与成衣产业于2004年占总出口之94%,惟在2014年时成衣占了总出口74亿美元之四分之三,而高附加价值产品已占19.5%,自2004年之1%大幅提高。显示出口已逐渐自传统产业产品转移至高附加价值产品,假如柬埔寨继续遵循此路径,则过去几年之出口强劲现象将会持续。
另一独立经济学家则认为扩大柬埔寨出口蓝之过程缓慢,现最需要者为降低对劳力密集产业之依赖,此并非短期内可成,而中期内定可达到,惟政府需放入所需资源,特别是人力资源之发展与训练,主要为年轻之劳工。
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