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世界遗产不能承受之重

发布时间:2020-06-30 18:49:36 阅读: 来源:被套厂家

摘要:申报成功1天后,由京杭大运河沿线18个城市旅游部门组成的“京杭大运河城市旅游推广联盟”,已在杭州成立。

关键词:京杭大运河世界遗产

世界遗产名号有多值钱?

申报成功1天后,由京杭大运河沿线18个城市旅游部门组成的“京杭大运河城市旅游推广联盟”,已在杭州成立。

对许多地方来说,进入世界遗产名录意味着给旅游业带来不可估量的丰厚收入。

丽江古城被列入《世界遗产名录》前的1995年,游客接待量和旅游综合收入分别为84.5万人次和3.26亿元;到2009年,这两个数字增加到758.1万人次和88.66亿元,分别增长8.97倍和27.2倍。

京杭大运河

山西平遥在申报之前的1996年,国内游客只有10万人次,门票收入104万元,旅游综合收入1250万元。成为世界文化遗产后的2000年,这几项收入则分别猛增为63万人次、780万元、7800万元,分别是1996年的6.3倍、7.5倍和6.2倍。

河北省承德避暑山庄和外八庙1994年申报世界遗产成功后,第二年的游人就增加了十分之一。

中国1986年向联合国教科文组织申报世界遗产项目成功后,世界遗产带来的庞大经济利益,在10余年中引发各地争相推选和申报,直到2001年《凯恩斯决议》出台,对每年全世界提名项目总数和每个国家的最多入选数进行限制,中国的“申遗热”才消退下来。

拥有一项世界遗产对任何一个地方政府来说都是金字招牌,有了这张超级名片,“世界历史文化名城”、“国际文化旅游城市”等“世界级”的口号很容易就能打响。

过度开发破坏事件频发

世界遗产武陵源风景区里的世界第一电梯

中国拥有众多的世界遗产,但在保护和开发中产生了许多矛盾,同时对世界遗产的保护不力也造成了遗产的不可弥补的损失。

1998年9月,湖南张家界武陵源风景区,申遗成功后大规模城市化改建,造“天上街市”、“宾馆城”和“天下第一梯”,每次破土动工都留下一处疤痕。联合国教科文组织派员监测,批评当地让武陵源成了一座被围困的孤岛。

2003年1月,湖北武当山古建筑群的重要组成部分——遇真宫,主殿发生大火。武当山文物管理部门擅自将遇真宫使用权转让给一家私立武术学校,埋下安全隐患。

2004年2月,大足石刻石门山一尊石刻和一尊泥塑头像被砍掉盗走。

2005年10月,山西平遥古城南城门城墙坍塌。

近20年来,山东泰山被过度开发,植被被破坏,景区一度出现违章建筑164处、违法别墅21栋;北京故宫、天坛、颐和园、丽江古城以及布达拉宫等享誉中外的世界遗产,均曾因各种问题被要求整改。

破坏世界遗产的三大形式

早在2006年,原文化部部长孙家正就已指出,中国在世界文化遗产工作中存在“重申报、轻管理,重开发、轻保护”的倾向,存在“建设性破坏”和过度开发。

孙家正说,一些地方不能正确理解申报世界文化遗产的真实和全部的意义,在申报之前大动干戈,申报之后就将这项工作抛到脑后;还有的则是在申报成功之后大兴土木搞建设、大张旗鼓搞开发,而对遗产保护急需的管理、规划、抢救、修缮、展示乃至安全保卫工作则漠不关心。

过度开发对世界遗产的破坏,主要表现为三种形式:人工化、商业化、城市化。

人工化是指人造景观和建筑过量,破坏自然景观;商业化则表现为在保护区内大做生意,开办各种商铺等。城市化和商业化紧密相连,商业化必然导致按城市标准来建设。如泰山,当地曾试图在山顶建设“热闹非凡的天上城市”,“变风景的泰山为经济的泰山”,并美其名曰“天街”。

武当山是另一个极端例子。湖北十堰从2001年起即着手招商引资,希望将武当山包装成一棵摇钱树。武当山文管所在规模最大、保存最完好的“复真观”内大兴土木,将部分古建筑按三星级宾馆标准进行改造、扩建,对外提供吃、住、游、购、娱全方位服务,严重破坏古建筑群,引发全球关注。

国外是如何对待世界遗产的

保护与利用是遗产保护中的最主要矛盾,管理者的自身定位直接影响到遗产保护的最终效果。美国国家公园的管理者将自己定位于管家或服务员,而不是业主的角色,对遗产只有照看和维护的义务,而没有随意支配的权利。

美国法律明确规定,国家公园和历史文化遗产地是国民欣赏自然与精神活动的场所,是激发爱国主义激情的神圣的“瑰宝之地”,必须严加保护,供国民世代享用。为此,法律严格禁止在所有国家公园和历史文化遗产地修建索道。公园内除了按公路美学的原则修建必要的公路外,严格限制其他机动交通。

欧美少有因为“申遗”而大兴土木、大拆大建、大迁移的情况发生,大多数人对待“世界遗产”心态平和。英国湖区国家公园被列入“世界遗产”名录后,当地政府没有因为这个金字招牌试图搞房地产开发以带动经济利益。

责编:董光帅

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