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玉林市人大常委会关于加大力度整治农村养殖污染的决议明日

发布时间:2020-01-14 19:23:02 阅读: 来源:被套厂家

玉林市人大常委会关于加大力度整治农村养殖污染的决议

(2014年4月29日玉林市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

近年来,我市农村养殖业发展迅速,成为农村经济发展的重要组成部分。但是,伴随着畜禽养殖总量的快速扩张,农村养殖污染成为了我市经济社会发展的一个突出问题。当前,农村养殖污染物排放量大大超出了环境的承载能力,对村庄、农田、水源、河流造成严重污染,严重影响到广大人民群众的生产生活及身体健康,影响到我市经济社会的可持续发展。搞好畜禽养殖污染治理、实现废物资源化利用,是生态文明建设的必然要求,是实现农业低碳发展的重要途径,也是实现畜牧业持续健康发展的有效手段。为改善我市农村环境质量,保障人民群众身体健康,保障生态环境和江河水源地安全,实现我市经济和生态、人与自然的和谐发展,特作出如下决议:

一、科学规划,分步实施。各级政府和有关部门要针对我市实际情况,在调查研究的基础上,坚持调结构优发展的原则,科学制定养殖业发展规划,用以指导全市养殖业的健康有序发展。在规划的实施过程中,要加大力度开展养殖业污染综合治理。严格执行《玉林市畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案的通知》(玉政办发〔2014〕24号)要求,对禁养区内原有的养殖场(小区),根据实际情况依法责令关停或搬迁,力争两年内全市基本实现禁养目标。对限养区内原有的畜禽养殖场(小区)要限期整治,经整治仍未达标的要限期关停或搬迁,力争四年内限养区内养殖场实现污染物达标排放。同时,加强对散养户的规划和管理。

二、科技引领,标本兼治。要强化养殖场标准化建设,通过多种形式开展养殖污染治理,实现污染物达标排放。要因地制宜搞好畜禽粪尿的综合利用。将畜牧业、种植业、林业、渔业等有机结合起来,走立体养殖、综合利用的路子,实现互为利用,化害为利,变废为宝,良性循环。要抓好示范点建设,搞好示范点经验推广。通过成立专业化机构引导帮助养殖户开展养殖污染治理,促进畜禽养殖污染治理及畜禽养殖废弃物综合利用,提高养殖效益,增强养殖企业治污能力,达到标本兼治。要加强九洲江、南流江等流域畜禽污染的整治。采取更加有效的措施,推进我市江河(水库)流域污染整治工作取得新成效。

三、加大投入,促进整治。各级政府要坚持提质发展、绿色发展、民本发展的思路,加大资金投入,把畜禽养殖污染防治经费列入年度财政预算,并积极争取上级资金支持,建立以养殖业主为主、政府扶持、社会参与的多元化投入体系,整合资金,扶持规模化、标准化畜禽养殖,支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设。对治理资金的管理和使用,要采取“先建后补”或“以奖代补”等方式,引导畜禽养殖业主加大治污的投入力度,积极开展畜禽养殖污染防治工作。实行财政资金投入审计制度,加强财政资金使用的监管,确保财政资金发挥效益,进一步推进我市畜禽养殖污染治理。

四、加强领导,强化宣传。各级政府要切实把畜禽养殖污染防治工作列入重要议事日程,加强领导,强化责任,有效推动农村畜禽养殖污染防治工作。要制定完善畜禽养殖污染防治方面的政策规定,促进我市畜禽养殖污染防治工作制度化、规范化、长效化。各有关部门要各司其职,密切配合,形成齐抓共管的工作格局。同时,要将畜禽养殖污染治理工作同“美丽广西·清洁乡村”活动有机结合。制定完善相关村规民约,进一步加强农户自律,确保各项法规政策落到实处。要加大有关法律法规的宣传力度,全方位、多层次、多渠道宣传农村养殖污染防治和九洲江等江河流域生态环境治理的重大意义,加强养殖业主的培训,不断提高全民的环保意识,树立文明新风尚,形成全社会共同参与的氛围和自觉行为。

五、依法监管,严格考核。各级政府要坚持预防为主、防治结合的方针,规范养殖业的发展。各级政府及相关职能部门要强化服务,分类指导,严格审批,依法监管。对新建的规模养殖场必须严格执行环保第一审批制度、环境影响评价制度和“三同时”验收制度。对不符合要求的项目坚决不予审批,对不执行“三同时”制度的项目坚决不予验收通过,从源头上控制新污染源的产生。对现有的养殖企业和上规模的养殖企业实行环境污染评估。对有关行政审批项目加强检查,对不符合规定的,责令限期整改、转产或停产。要将畜禽养殖污染防治工作纳入各级政府各有关部门的年度考核内容。市人大常委会今后将对畜禽养殖污染防治工作开展专项督查。

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