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中国装备走出去存多头管理需简政放权物流

发布时间:2019-11-29 13:06:53 阅读: 来源:被套厂家

中国装备“走出去”存多头管理 需“简政放权”

人民网5月18日电 综合报道,中国近年来明确提出大力推动中国装备“走出去”。虽然“走出去”的主体是企业,若没有政策护航,企业“出海”之路面临困难。在推动中国装备走出去的过程中,同样需要政府“简政放权”。

“中国企业,多多少少都有因为审批而放弃对外投资的经历。”一位装备企业负责人举例,该企业曾有机会投资澳大利亚第三大矿石出口商FMG公司,但因担心审批难过关,最终放弃。

近年来,虽然简政放权力度加大,企业遭遇的审批“门槛”低了不少。除了中方投资10亿美元及以上的,其余项目改为备案管理。但企业反映仍然不解渴。例如中方投资额3亿美元以上的境外竞标项目,在开展实质性工作之前就要向相关部门报送项目信息报告,而相关部门确认的时限是7个工作日。对需要审批的项目,相关部门如果觉得有必要,还会委托咨询机构做评估报告,又要等待最多40个工作日。这对于企业掌握谈判主动权很不利。对央企来说,程序还要再多一道——如果是非主业投资,还得国资委点头。

除了项目审批和备案程序,对国企而言,员工出国也比较麻烦。按规定国企员工因公出国要用因公护照,办理护照时间长,还必须有国外邀请函,可是有的国家必须有护照号才能发出邀请函。而企业管理者出国更麻烦,护照都收在集团总部,内部就要几道审批才能取到护照,很影响工作效率。很多企业反映要做跨国企业,就应该适应人员在各国频繁流动的状态,不应人为设置障碍。

此外,还有企业反映,中国装备“走出去”过程中,多头管理的情况仍然存在。除了上面提到的发改委、外交部、国资委,有时企业还要向商务部、进出口检验检疫等部门报送材料,尽管各个部门都在简政放权、提高效率,但由于管理部门有好几个,一圈跑下来,还是要花不少时间。

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