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欧洲老工业基地如何转型流量

发布时间:2019-11-20 17:25:45 阅读: 来源:被套厂家

欧洲老工业基地如何转型

老工业基地重振,尤其是资源型城市经济转型是西方发达国家工业化过程中面临的一个共性问题,也是一个世界性难题。德国的鲁尔、法国的北加莱地区是传统的老工业基地,都经历了从辉煌走向衰落再到经济转型的过程。

1950年代,鲁尔和北加莱地区均在本国甚至全球经济中占有重要地位。从1960年代初开始,这两个地区煤炭开采成本上升,开采产量逐年下降,煤矿逐步关闭,钢铁厂纷纷外迁,失业人数大量增加。

鲁尔区煤炭工业就业人数由1957年的近60万下降到1996年的7万,北加莱地区矿工人数由1950年的22万人下降到1990年的不足1万。同时,环境质量下降,生态恶化。

面对危机,从1960年代开始,德国、法国政府采取了一系列措施,支持资源型城市转型和老工业区重建。经过了30多年的努力,成效显著。如北加莱矿区1980年代失业率达30%-40%,目前已降至14%-15%,但仍比全国平均高出3个百分点。德国、法国政府采取的措施主要包括:

一、设立专门机构负责老工业基地重振工作。

德国在联邦经济部下设立联邦地区发展委员会和执行委员会,州政府设立地区发展委员会,市政府成立劳动局和经济促进会等职能部门,负责老工业基地重振的综合协调。法国1963年成立了由政府10多个部门组成的矿区重组部际小组,负责全国煤炭矿区重振工作;并成立了由大区行政长官、有关部门和煤炭公司组成的北加莱大区重组小组。目前矿区重组部际小组已并入国家领土整治与地区行动署。法国领土整治与地区行动署编制140人,挂靠法国内政部,但署长直接对总理负责,负责筹划、推动、协调国家领土规划以及老工业基地重振工作。

二、把解决就业等社会问题放在突出重要位置。

1.德国、法国在矿山关闭过程中均把解决民生问题作为优先目标。法国政府采取的措施主要有:1.成立专门机构进行创业咨询和提供小额优惠贷款,支持矿工创业。

2.允许工龄满25年或年龄超过45性感丝袜翘臀

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